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　　防逃篱笆越扎越紧

　　反腐败国际追逃追赃工作系列报道之四

　　反洗钱查询、资产冻结、A级通缉令、定点摸排、紧急边控……这些影视作品中经常出现的场景，现实中就在防逃前线一幕幕上演着。

　　蒋兆岗，西南林业大学原党委副书记、校长。2018年5月，蒋兆岗因涉嫌滥用职权等职务犯罪行为被云南省监委立案调查并拟采取留置措施。5月9日，蒋兆岗畏罪潜逃。云南省监委依法提请公安机关发布通缉令。在中央追逃办协调指导下，云南省监委会同公安、外事等单位全面布控，一方面研究其可能出逃的各种路线，另一方面做好蒋及其重要关系人反洗钱查询、资产冻结等基础性工作，固定完善有关证据，最终在蒋兆岗出逃前将其抓获。

　　程鹏，黑龙江省牡丹江市政府原副秘书长。2019年2月，程鹏因涉嫌受贿犯罪被牡丹江市监委立案调查。同年2月23日，程鹏畏罪潜逃。中央追逃办立即指导有关部门及时成立追逃小组，深入摸排其出逃轨迹，发布A级通缉令。2019年4月26日，程鹏未能出境即被抓获。

　　以上都是企图出逃却被成功阻截的“出逃未遂”案例。

　　“未雨绸缪”胜过“亡羊补牢”，国外要“织网”，国内还要“筑坝”。

　　2018年1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要深化反腐败国际合作，坚持追逃防逃两手抓。2019年1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要深度参与反腐败国际治理，一体推进追逃防逃追赃工作。

　　中央追逃办在大力推进追逃追赃重点个案攻坚的同时，把防逃工作放在同等重要的位置，加大政策协调力度，推动各级党委全面落实防逃工作主体责任，把追逃追赃和防逃工作纳入各级党委反腐败工作总体部署。落实监察法要求，将新增监察对象全部纳入防逃体系中，做到防逃工作全覆盖、无死角。

　　“先报告、再定性”。中央追逃办要求各地新发现监察对象外逃或失联情况的，要在24小时内层报到中央纪委国家监委国际合作局，再核实报告详细情况，以便及时采取追逃措施；对防逃工作中布置执行不力、敷衍塞责、有令不行，以及对外逃情况迟报、瞒报的，要坚决严肃问责，严防新增外逃现象发生。

　　防住一人等于追回一人，要想赢得主动，必须坚持预防在先，防患未然。防逃工作是一项系统工程，涉及到证件管控、人员监督、反洗钱监管等方方面面，体现在制度建设、机制运行、日常监督、应急响应各个环节，必须多部门齐抓共管、多环节协同发力、多要素整体推进。

　　2019年8月，中央纪委国家监委印发《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定(试行)》，对防逃工作做出专章要求，要求纪检监察机关加强与组织、外事、公安、人民银行沟通协作，建立信息沟通渠道，将新增监察对象全部纳入防逃范围，实现全覆盖，对有外逃风险的，健全防逃预警机制，部署防逃措施。

　　看住人——加强对本地区党员干部的日常管理。2014年，中组部印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》。2017年，党中央修订印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规，进一步调整了报告对象，完善了报告内容，并将抽查核实和结果处理制度化。把好风险排查关，紧盯“关键人”，对一些重点岗位、重点人员加强管理，特别是对“裸官”从严管理。

　　管住证——加强对证照审批、持有和使用环节的监督管理。外交部对因公护照签发严格审核把关，防止有关人员通过因公渠道外逃。中组部加强对违规办理和持有因私出国(境)证照的治理工作。2014年3月，中组部印发《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督的通知》。

　　盯住钱——加强对跨境转移赃款的有效管控。人民银行会同公安部等部门开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，最高法适用违法所得没收程序等开展追赃专项行动，切断企图外逃人员和已外逃人员的经济“营养源”。强化部门间协作配合，完善大额可疑交易核查、反洗钱资金协查机制，努力实现赃款在境内藏不住、向境外转不出。

　　随着追逃防逃追赃工作的一体推进，近年来新增外逃人员数量大幅减少，但是国内腐败案件调查中涉案人员外逃情况时有发生。各级监察机关科学设置防逃程序，逐案制定防逃方案，将防逃工作贯穿职务犯罪案件办理全过程。尤其是注重将防逃关口前移，在调查中嵌入防逃程序，对外逃苗头早发现、早报告、早处置。

　　在成功阻止湖北省联合发展投资集团有限公司原党委书记、董事长李红云企图外逃一案中，这些措施就有效发挥了作用。

　　2017年底，湖北省纪检监察机关收到问题线索，对李红云涉嫌违纪违法问题开展初核。李红云感到大事不好，多次提出辞职请求。专案组结合初核情况，研判其可能外逃，遂以审核辞职请求为由稳住李红云，让其耐心等候，同时加大初核力度，及时依法对其立案并采取相关措施。同时，专案组及时依法对多名重要行贿人采取边控措施。在李红云被立案的第二天，就有多名涉案人员试图出逃而“触网”，这为后续对李红云的调查提供了有力保障。

　　一些地方结合追逃防逃案例，强化以案促改，堵塞制度漏洞。湖南省追逃办于2019年会同湖南省组织部门、公安机关开展“一人多证”专项清理整治工作，全面排查领导干部违规持有、使用问题证件情况，精准运用监督执纪“四种形态”处置。通过大数据比对等工作模式，既坚决打击少数干部利用虚假身份规避组织监管从事违纪违法活动的行为，又全面强化对党员干部的监督管理，及时堵塞少数干部利用虚假身份出入国(边)境的漏洞，切实筑牢防逃堤坝。

　　随着反腐败国际追逃追赃深入开展，各地区各部门积极行动、密切协作，防逃篱笆越扎越紧，新增外逃人员数量大幅下降，外逃势头得到有效遏制。“让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。”一体推进追逃防逃追赃工作的成效正在不断显现。(本报记者 黄辉)

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　　本报记者/夏治斌/刘媛媛/上海报道

　　头顶“特斯拉概念股”光环，上市公司奥特佳新能源科技股份有限公司（以下简称“奥特佳”，002239.SZ）备受资本市场关注。

　　日前，因营收与净利背离、2017~2019年获得政府补助金额波动、全资子公司的全资附属公司空调国际集团（以下简称“空调国际”）商誉减值等问题，奥特佳收到深交所的2019年年报问询函。

　　2019年年报显示，奥特佳的汽车空调压缩机业务收入占主营业务总收入的69.59%，汽车空调系统业务收入占30.41%。但在2017~2019年，上述两项业务的毛利率持续走低。其中，汽车空调压缩机业务与汽车空调系统业务毛利率分别是25.08%、13.46%；22.28%、12.04%；21.02%、7.47%。

　　根据奥特佳披露的2020年半年度业绩公告，今年上半年奥特佳预计亏损3200万元~4800万元，上年同期为2229.86万元，由盈转亏。

　　对于主营产品毛利率持续走低的原因、下半年业绩提振的措施等问题，《中国经营报》记者致电并致函奥特佳方面，其董事会办公室相关负责人向记者表示，公司近期将要披露2020年半年度报告，不方便接受采访。

　　业绩欠佳

　　奥特佳原主营业务为纺织服装，后通过重大资产重组，公司主营业务变为汽车热管理系统技术开发、产品生产及销售，主要包含汽车空调压缩机、汽车空调系统、发动机散热、新能源汽车电池热管理等研发生产业务。

　　2019年，奥特佳实现营业收入32.11亿元，同比下降21.52%，净利润1.02亿元，同比增加156.35%，扣除非经常性损益的净利润则为-2.05亿元，同比下滑998.67%。

　　也正是因为2019年年报出现的营收与净利背离，深交所要求奥特佳结合其主营业务汽车空调压缩机、空调系统及汽车热管理，以及同行业可比上市公司情况，解释公司营业收入与净利润变动方向不匹配的原因及合理性。

　　对于经营业绩的下滑，奥特佳在回复函中称，公司属汽车零部件行业，生产经营情况与汽车整车市场的状态息息相关。报告期的经营业绩有所下滑，主要原因是国内外乘用车市场总体销量连续下降，终端需求下滑带动下游客户采购量降低，导致公司主营业务收入及利润相应出现明显下滑。

　　“公司报告期的净利润为 1.02 亿元，较上期增长 156.35%，主要原因是受非经常性收益影响：报告期内公司重大诉讼终审胜诉，因一审判决本公司应承担经济责任，公司上期计提了相关大额预计负债，报告期根据终审结果冲抵上期计提的预计负债。”奥特佳方面解释道。

　　而奥特佳卷入的诉讼纠纷，源于其原实控人王进飞的“萝卜章”借款案件。奥特佳今年5月7日发布的重大诉讼事项结果公告显示，王进飞曾向南通亚伦家纺城置业有限公司（以下简称“南通亚伦”）借款，积欠本息金额达24051万余元。

　　后因王进飞无力偿还债务，私刻了公司印章，在奥特佳不知情的情况下，将其列为欠款的连带责任担保方。2018年9月，南通亚伦将奥特佳股东江苏帝奥控股集团股份有限公司、王进飞及奥特佳诉至南通市中级人民法院，要求奥特佳履行连带担保责任，代为清偿债务。

　　奥特佳在公告中称，截至5月7日，由王进飞私刻公章问题将奥特佳牵涉其中的诉讼案件共8起，连南通亚伦案在内，目前已全部了结，公司均不承担法律责任。

　　记者注意到，除去2019年受非经常性收益影响外，奥特佳的业绩发展欠佳早有端倪。2017年和2018年，其营收分别为51.84亿元、40.91亿元，同比下降0.86%、21.08%；净利润为3.67亿元、0.40亿元，同比下降17.71%、89.10%。而扣除非经常性损益的净利润则分别是3.54亿元、2276.47万元，下降16.90%、93.58%。

　　海外业务遇困

　　公开资料显示，奥特佳是一家为汽车热管理提供整体解决方案的企业，主要产品是汽车空调压缩机、汽车空调系统及相关技术产品。

　　奥特佳全资附属公司空调国际是技术领先的汽车空调系统生产商，在世界范围内开展业务，在亚洲、欧洲、美洲设有工厂、研发机构等，主要服务通用、福特、捷豹-路虎、大众等世界知名汽车生产厂商。

　　奥特佳还在2019年年报中透露：“传统汽车空调业务领域，在欧洲，公司获得了福特欧洲的V4项目，公司将为福特在土耳其的工厂供货。在北美，公司获得了菲亚特克莱斯勒的低温散热器项目。”

　　记者梳理其年报发现，2017年~2019年间，奥特佳国外营业收入呈下降趋势，营业收入分别是17.66亿元、9.52亿元和6.93亿元，降幅分别是34.06%、23.29%和21.59%。

　　2019年，奥特佳在海外的业务均处于亏损状态：空调国际亏损了2.25亿元，奥特佳（摩洛哥）新能源科技有限公司亏损187.49万元。

　　对于空调国际的亏损原因，奥特佳方面解释称，销售收入明显下滑，连带利润基础被削弱。而收入下滑的主要原因是，公司大量业务均处于研发期、导入期，实际发货量较小，且部分产品对应的车型在终端市场销售情况不理想，导致空调系统零部件销量不及预期。

　　除此之外，奥特佳还表示，报告期内空调国际调整了全球管理架构，产生了较大金额的咨询、离职补偿等重组费用。当前尚未进入回报期，造成公司的财务费用有所增加。

　　奥特佳近年来的国内外毛利率差距逐渐拉大。数据显示，2017年国内毛利率为22.78%，国外为18.79%；2018年为20.53%、13.08%；2019年为20.01%、5.06%。

　　对此，奥特佳在给深交所的问询回复函中称，公司在对外销售政策上无重大区别，对汽车空调压缩机业务，其国外产品的销售价格略高于国内。另由于在境外生产压缩机产品的工厂刚刚投产，产能处于爬坡期，制造成本和运营费用较高，拉低了国外汽车空调压缩机业务整体毛利率。

　　“公司海外销售的主要产品是汽车空调系统，而汽车空调系统业务的整体毛利率原本就显著低于汽车空调压缩机的销售毛利率。”奥特佳方面表示。

责任编辑：刘玄逸

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　　原标题：交通新基建未来15年“施工图”敲定 推进5G、北斗系统、自动驾驶等应用，发展时速600公里级高速磁悬浮等智能高速动车组

　　□记者 王璐 北京报道

　　来源：经济参考报

　　8月6日，交通运输部网站发布《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（下称《意见》），明确了到2035年交通运输领域新型基础设施建设的施工图，提出了一系列具体任务，其中包括发展时速600公里级高速磁悬浮等智能高速动车组；推进第五代移动通信技术（5G）等协同应用、北斗系统和遥感卫星行业应用；推动自动驾驶等人工智能先导应用示范区建设。

　　北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立在接受《经济参考报》记者采访时表示，当前我国交通运输新型基础设施建设还处于起步阶段，未来发展前景十分广阔。

　　《意见》提出，到2035年，交通运输领域新型基础设施建设取得显著成效。先进信息技术深度赋能交通基础设施，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，成为加快建设交通强国的有力支撑。基础设施建设运营能耗水平有效控制。泛在感知设施、先进传输网络、北斗时空服务在交通运输行业深度覆盖，行业数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等逐步应用。科技创新支撑能力显著提升，前瞻性技术应用水平居世界前列。

　　“这个文件对于进一步细化交通强国建设目标和分阶段的任务，推动我国交通运输高质量发展具有十分重要的意义。”欧国立称。

　　在打造融合高效的智慧交通基础设施方面，《意见》提出，打造智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽，推进新能源新材料行业应用。其中，发展智能高速动车组，开展时速600公里级高速磁悬浮、时速400公里级高速轮轨客运列车研制和试验。应用区块链技术，推进电子单证、业务在线办理、危险品全链条监管、全程物流可视化等。建设邮政大数据中心。

　　“融合高效智慧交通基础设施的打造，将极大提高我国交通基础设施的科技含量、整体水平和效率。”欧国立表示。

　　《意见》还提出，助力信息基础设施建设。其中包括，结合5G商用部署，统筹利用物联网、车联网、光纤网等，推动交通基础设施与公共信息基础设施协调建设。提升交通运输行业北斗系统高精度导航与位置服务能力，建设行业北斗系统高精度地理信息地图。

　　“北斗系统和遥感卫星行业应用非常重要，这将促使国产全球卫星导航系统在交通运输领域的广泛使用，具有十分重要的战略意义。”欧国立称。

　　《意见》强调，要形成多元化投融资机制。发挥好政府投资的支持引导作用，扩大有效投资，支持交通运输领域新型基础设施建设。充分运用市场机制，多元化拓宽投融资渠道，积极吸引社会资本参与，争取金融保险机构支持，强化风险防控机制建设。

责任编辑：薛永玮

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　　智通财经App获悉，据媒体8月7日(周五)消息，知情人士表示，微软(MSFT.US)正与印度一家内容分享平台ShareChat进行洽谈，计划投资约1亿美元。

　　匿名人士表示，如果交易实现，微软的投资将达到ShareChat最新一轮融资的目标资金的三分之一左右。

　　但另有知情人士表示，ShareChat很可能在与新投资者达成交易之前，先从现有投资者那里筹集资金。由于谈判还处于早期阶段，交易可能需要几个月才能完成。

　　ShareChat上次从Twitter筹集了1亿美元资金，Twitter将这家初创公司的估值定为6.5亿美元。

　　微软对此消息拒绝置评，而ShareChat则没有回应。

　　智通财经APP还了解到，微软上周日表示，其目标是在9月15日之前收购TikTok在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰的业务。

　　报道称，如果微软的交易不成功，那么字节跳动可能会将其在印度的业务出售给“外国投资者或印度买家”。

　　有趣的是，ShareChat在印度政府禁止短视频应用TikTok的后一天就推出了视频分享服务Moj，而字节跳动旗下另一款应用Helo专门对标印度市场，也是ShareChat的竞争对手。

��软的交易不成功，那么字节跳动可能会将其在印度的业务出售给“外国投资者或印度买家”。

　　有趣的是，ShareChat在印度政府禁止短视频应用TikTok的后一天就推出了视频分享服务Moj，而字节跳动旗下另一款应用Helo专门对标印度市场，也是ShareChat的竞争对手。

责任编辑：王永生

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　　来源：21世纪经济报道

　　前两年连续井喷的房地产美元债，在今年前7个月明显放缓，房企的融资重心转向了境内。究其原因是今年境内流动性宽松，房企选择了更低成本的融资途径，资本成本都有所下降。

　　融资宽松对今年偿债压力大的房企来说是一个好消息，除此之外，目前部分房企的销售额也在加快回升。受此影响，房企偿债压力有所减轻。

　　但在“借新还旧”的债务循环模式下，房企的资金压力减轻是相对的，他们仍然需要寻找更多元的融资通道，不断降低资金成本。

　　转向境内融资

　　海通国际数据显示，截至7月末中国房企今年共发行128笔美元债，发行总额405亿美元，较去年同期发行的552亿美元下降了26.6%。

　　其中7月单月发行23笔，与去年同期相若，发行规模71亿美元，同比减少14亿美元。

　　此前的4月，受到全球新冠肺炎疫情的影响，投资人恐慌性大量抛售，房企海外债甚至出现“零发行”，虽然随后连续三个月出现增长，但7月份房企海外发债仍处于负增长区间。

　　与海外情况不同，今年3月起随着国内疫情趋于稳定，行业复工复产，在金融流动性的加强下，房企境内的融资环境逐渐得到改善，境内发债一度成为房企融资的主要形式，房企整体融资利率水平走低。

　　数据显示，上半年，TOP50房企境内发债平均利率为4.86%，较去年同期下降14.59%。境外发债平均利率为7.47%，较去年同期下降3.36%。

　　以阳光城为例，今年4月发行规模12亿元债券，票面利率为6.95%，之后又发行规模8亿元债券，票面利率为7.30%。保利地产也发行总额6亿元、利率为3.49%的中期票据。

　　整体来看，今年上半年境内债券融资成本最低的一笔为万科发行的10亿元人民币债券，利率低至2.56%。其他债权融资和中期票据的境内融资成本基本也都在5%以下。

　　上半年，房企境内融资规模占比较2019年同期提升12个百分点，达62%，境外融资规模仅占比38%。

　　而在进行新融资的同时，房企也试图降低之前的高成本融资。其中，万科在6月3日就决定下调2017年公司债券（第一期）的票面利率，存续期后2年的票面利率由4.5%降低至1.9%。

　　4月28日，华夏幸福也调整2018年发行公司债“18华夏01”利率，由6.8%降至5%。此外，金地集团亦有类似动作，只是由于争议太大，最终该计划未成行。

　　不只这些房企，近期，受债券市场融资环境宽松的影响，多只债券在回售时选择下调票面利率，截至目前，发行人在债券进入回售期时选择下调票面利率共有480次。

　　贝壳研究院认为，2020年上半年境内融资利率从2月起一直保持低位，境内金融环境适度宽松，利率低位将促使部分房企借此机遇进行债务置换，从而降低企业财务成本。

　　而对于房企美元债的供需情况，海通国际证券董事总经理环球资本市场部主管陈艺认为，发改委对于房企发行一年期债券监管不严格，长年期只要借新还旧都会正常批，供应不会有特别大的影响。并且，由于全球流动性宽松，全世界资产能有比较好收益的就是中资房地产，违约率较低，回报率也不错，所以越来越多的钱会流向中资房地产。

　　此外，陈艺指出，国内利率环境上半年在上涨，下半年不排除国内降息的可能性，如果降息就会极大的缓解开发商现金流压力，对于下半年的发行是一件好事。

　　“借新还旧”式偿债　

　　融资环境宽松，让大部分房企稍微松了口气。克而瑞数据显示，7月份百强房企实现权益销售额9386.4亿元，同比增速高达25.7%，创今年4月份回正以来新高。超七成百强房企业绩同比上涨，且多在20%以上。

　　宽松的融资环境加之销售情况转好，房企的偿债能力相对提升，压力有所减小。但不可忽视的是大力发债、高额融资背后的“借新还旧”模式下，房企的资金链今年仍面临大考。

　　彭博数据显示，2020年全年房企海外债务到期规模达到294.65亿美元，折合人民币2039.83亿元。

　　除海外债务外，Wind数据显示，2020年房企信用债到期规模为2095.7亿元，ABS全年偿还总规模达到了2287亿元，超过信用债和海外债规模。

　　全年海外债务、信用债和ABS合计到期规模6422亿元，多家房企到期债务破百亿，如万达、碧桂园、绿城、绿地中国、龙湖、新城、雅居乐等。

　　泰禾是需要还债的众多房企中的一家，但7月至今，泰禾已有两笔债券违约。上半年泰禾和亿达两家房企遭惠誉下调至RD评级。

　　下半年房企偿还债务的压力尤为大。贝壳研究院的报告称，下半年房企债券融资偿还将迎高峰期，境内外融资债券到期规模约为5588亿元，同比增长58%。

　　国金证券报告显示，2020 年8-12月，房地产信用债到期总量为1765.77亿元，另外有 1724.07亿元债券进入回售期，到期规模与进入回售期的债券规模基本相当。与前期相比，地产债到期回售规模有所增加，下半年偿债压力较大。

　　从月度分布看，下半年地产债到期高峰期主要集中在8月及9月，进入回售期的地产债规模月度分布相对较平均，9月和12月规模略高，需要关注阶段性偿还压力上升带来的信用风险。

　　据贝壳研究院预计，未来2-3年债务置换和融资需求将不断增大。2021年下半年与2022年下半年的债券到期压力已经分别突破5000亿元与3000亿元。

　　Wind数据统计也显示，未来五年，房企海内外合计债务到期规模将达3万亿元左右，从2020年开始到期规模将持续保持高位。

　　惠誉评级大中华区房地产评级联席主管及高级董事陈以文认为，未来6个月仍有违约增加的风险，特别是一些周转慢、大股东财务状况差信托贷款融资依赖比较高的企业。

　　郑俊英认为，短期债到期、杠杆比例上升、销售大幅下降是最重要的三个信用风险。其中，资本市场债券与信托贷款的风险高于银行贷款，而开发商的投资、拿地态度对杠杆比例有着直接影响，存在一定违约风险，但一般公司在这个环境下都会放慢买地的速度，降低成本。

责任编辑：唐婧

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　　原标题：安徽举办文化惠民消费季活动

　　本报合肥8月5日电  （记者田先进）日前，安徽举办第七届文化惠民消费季活动，该活动由安徽省委宣传部主办、文化和旅游厅承办。

　　本次活动以“文旅融合，惠享生活”为主题，坚持“创新推动、精准拉动、政企互动、上下联动”，持续至10月底，包括“五看一游”和“畅行皖山皖水”两大板块。经广泛征集、筛选整合，组委会已经确定了66项重点活动，包括“有戏安徽·点亮剧场——全省16市剧场复苏演出季”“全省广场舞展演”“百项非遗进景区”等。活动突出夜间经济，扶持夜间文旅市场，活动期间，消费者进入当日19∶00之后开放的景区、民营博物馆、非遗研学基地，观看当日19∶00之后开展的夜间文旅演艺及光影秀，可享受门票30%的补贴优惠，单次最高可达50元。

责任编辑：薛永玮

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